Oplossing

Werk en Inkomen

PBLO 2025 Sociaal Domein algemeen

Een fors aantal wijzigingen en maatregelen zijn aangekondigd om de menselijke maat terug te krijgen in de gemeentelijke uitvoering van de Participatiewet. Deze ingrijpende wijzigingen zullen gedurende 2025 zijn beslag krijgen in de voorbereidingen op aanpassing van onze oplossingen, zoals de Suites voor het Sociaal Domein, kennissystemen en de eDiensten voor Aanvragen.

Het wetsvoorstel Participatiewet in Balans heeft tot doel om evenwicht te brengen tussen de drie kernelementen van de Participatiewet: bestaanszekerheid, participatie en handhaving. Als uitgangspunt wordt de mens centraal gezet en wordt uitgegaan van vertrouwen.

Maatschappelijk is er sinds een paar jaar een andere visie op schulden, uitkeringen en handhaving. De wetgever acht het daarom noodzakelijk om het stelsel van handhaving te wijzigen. Het doel van de wetswijziging Handhaving sociale zekerheid is om een evenwichtig handhavingsstelsel te creëren. Het uitgangspunt is dat op een fout niet automatisch een boete of maatregel moet volgen. Dat betekent dat er in de gemeentelijke uitvoering, naast aandacht voor fouten, ook voldoende aandacht moet zijn voor daadwerkelijk misbruik. Ook deze wetswijziging zal aanpassing vergen van onze oplossingen.

Hervorming arbeidsmarktinfrastructuur

De hervorming van de arbeidsmarktinfrastructuur verandert waarschijnlijk de manier van werken van gemeenten. Er komen regionale werkcentra, waarin partijen zoals gemeenten, UWV, sociale ondernemers, SBB, Leerwerkloketten en onderwijsinstellingen beter met elkaar samenwerken. Een regionaal loket moet daaraan bijdragen. Dat betekent niet dat het (lokale) gemeentelijke loket verdwijnt. De inwoner bepaalt zelf naar welk loket hij of zij gaat.

Landelijke projecten zoals VUM (verbetering uitwisseling matchingsgegevens), en instrumentengidsen EVA en DENNIS (voor werkzoekende en werkgever) spelen in deze hervorming een belangrijke rol. Ze zorgen voor een versterking van de regionale samenwerking, voorbij de gemeentegrenzen. De technische uitwerking behoeft nadere uitwerking (en ook hier samenwerking!) met de VNG, maar wij geloven sterk in het concept. De standaarden geven ons bovendien richting in het gebruik van de soort gegevens, die dan door iedereen op dezelfde manier begrepen worden. De verwachting is dat dit zich zal uitbreiden met gegevens m.b.t. cliëntvolgaspecten (bijv. processen) - en cliëntrelatie (bijv. contactmomenten).

Meer ontwikkelingen

Indirect sluit het project ‘Realisatie plateau 2’ ook aan op de samenwerking tussen ketenpartners. Gegevensuitwisseling tussen gemeenten, DUO en COA moet zorgen voor een betere ondersteuning van de inburgeringsplichtige. Daarin zijn en blijven wij aanjager. We beseffen dat dit voor deze doelgroep bijdraagt aan de weg naar werk of opleiding. Voor mensen met een beperking willen we kwaliteit blijven bieden voor een goede uitvoering van de loonkostensubsidies. 2024 stond in het teken van de invoering van het minimumuurloon. Kijken we vooruit, dan willen we onderzoeken hoe werkgevers beter met gemeenten kunnen samenwerken. Tot slot zal ook de samenwerking met Matchcare verder uitgebouwd worden. De nadruk ligt

daarbij op het ondersteunen van het vakmanschap van de professional, door de inzet van spreekkamermodules.

Wettelijke verplichtingen Inkomen per 1/1/2025 (Loonaangifte)
Ten behoeve van de maandelijkse loonaangifte 2025 over belaste uitkeringen aan de Belastingdienst is een aanpassing nodig t.b.v. een nieuwe poortcontrole.
Tegemoetkoming alleenverdieners per 1/1/2025
De Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek regelt inkomensondersteuning voor de doelgroep die, als gevolg van het complexe stelsel in de sociale zekerheid, minder toeslagen ontvangt. Gemeenten krijgen de bevoegdheid om tussen 2024 en 2027 een vaste tegemoetkoming te verstrekken aan deze alleenverdienende huishoudens. De Participatiewet wordt hiervoor gewijzigd.
Contentettelijke verplichtingen Inkomen per 1/1/2025 (CBS)
Voor zowel de statistiekbestanden BUS als BDBS worden op verzoek van het CBS aanpassingen doorgevoerd om gewijzigde kenmerken te ondersteunen. Wet vereenvoudiging beslagvrije voet: aansluiting rekentool BVV op release(s) 2025-01 Aansluiting vanuit de Suites voor het Sociaal Domein naar het Inlichtingenbureau, waar een centrale rekentool aanwezig is om de beslagvrije voet te berekenen. Ondersteunen van de reguliere (halfjaarlijkse) releases die vanuit het landelijk ketenprogramma worden opgesteld. Door gebruik te maken van deze koppeling komen er real-time actuele gegevens uit de landelijke rekentool over de beslagvrije voet ter beschikking van de professional. Daarmee worden de incassomogelijkheden op debiteuren efficiënt ingezet.
Versie 18, 19, en 20 Wijzigingen in de Participatiewet
De Participatiewet in Balans kent ruim 20 wijzigingen en maatregelen om de menselijke maat terug te krijgen in de gemeentelijke uitvoering van de Participatiewet. Deze maatregelen hebben betrekking op de aanvraagprocedure, de toekenning/recht op bijstand, inkomensondersteuning en op re-integratie/participatie. Vanaf 2025 zullen deze voorgestelde wijzigingen via nieuwe lagere wetgeving worden doorgevoerd.

Ook de aanpassingen die in de Basis Sociaal Domein zijn gedaan ter ondersteuning van aandachtsgebied Inkomen en uw bedrijfsvoering in het algemeen, zijn hier onderdeel van.

Het aandachtsgebied Inkomen kent een expertgroep waarbinnen die zich onder andere bezighoudt met het bespreken, prioriteren en plannen van de binnengekomen wensen van al onze gemeenten. Op basis van deze prioritering wordt onderzocht welke wensen vervolgens in 2025 worden doorgevoerd.
Koppeling ondersteuning Inkomstenverrekening Bijstand (OIB)
Met deze functionaliteit, die mede een basis heeft in de Participatiewet in Balans, worden naast de nieuwe inkomstenverhoudingen ook alle nieuwe en gewijzigde loonperioden doorgegeven, tot maximaal zes maanden in het verleden. Deze signalen maken het mogelijk om maandelijks een volledig en nauwkeurig beeld te krijgen van alle neveninkomsten van bijstandscliënten, zoals die op dat moment bekend zijn in de UWW Polisadministratie.

Dienst OIB (Inkomstengegevens ophalen uit polisadministratie UWV)
Automatisch verrekenen van inkomsten uit arbeid (o.b.v. gegevens polisadministratie). Het Inlichtingenbureau wisselt via de maandelijkse aanlevering door gemeenten BSN-gegevens van uitkeringsgerechtigden uit met de UWV Polisadministratie. Hierin wordt informatie over loon, uitkering en pensioenen van alle in Nederland verzekerde werknemers verzameld. Op basis van de terugontvangen informatie wordt, door de UWV-gegevens maandelijks te vergelijken, vastgesteld of er sprake is van nieuwe inkomstenverhoudingen of nieuwe en/of gecorrigeerde loonperioden, die vervolgens in de vorm van een lijstwerk aan gemeenten worden gerapporteerd.
Inbouwen controlescripts jaarwerk
De controlescripts die ter voorbereiding van het jaarwerk/jaarafsluiting gebruikt worden, gaan we in de Suite4Inkomen inbouwen. Dit mede met het oog op het beter kunnen leveren van de Suite als SaaS.
Koppeling Gezondverzekerd
Het koppelvlak Gezondverzekerd heeft als doel om de gegevensuitwisseling over de gemeentepolis (een collectieve zorgverzekering voor mensen met een laag inkomen) geautomatiseerd te verwerken in de Suite4Inkomen.
iDEAL koppeling vanuit debiteurenmodule
We gaan iDEAL, een online betaalmiddel, toepassen in onze oplossingen voor het Sociaal Domein via onze samenwerkingspartner Postex. Het gaat hier met name om het bij gemeenten aanwezige debiteurenbestand als gevolg van openstaande vorderingen op inwoners wegens teveel verstrekte bijstand, verstrekte leningen etc.
Gebruikerswensen Inkomen
Onze expertgroep Inkomen komt zo’n vijf keer per jaar bij elkaar. Belangrijk onderdeel is het bespreken, prioriteren en plannen van de binnengekomen wensen van al onze gemeenten. Op basis van deze prioritering wordt onderzocht welke wensen vervolgens jaarlijks worden doorgevoerd in de oplossing.

Versie 18: Wettelijke aanpassingen Werk
Ondersteuning van aanpassingen in de wetgeving waaronder de voorgenomen aanpassingen in de uitvraag van de SRG (Statistiek Re-integratie Gemeenten) en eventuele aanpassingen aan de loonkostensubsidie. Ook de aanpassingen die in de Basis Sociaal Domein zijn gedaan ter ondersteuning van aandachtsgebied Werk en uw bedrijfsvoering in het algemeen, zijn hier onderdeel van.
Wettelijke aanpassingen Wet inburgering 2021
Het inburgeringsdossier ontwikkelt zich door met gegevens die voor de (wettelijke) uitvoering van de inburgering nodig zijn. Waaronder de SWI (Statistiek Wet Inburgering) van het CBS. Ook delen we de schermen slimmer in en verbeteren we de urenregistratie.
Voorbereidingen koppeling inburgering met DUO en COA (Realisatie plateau 2)
Geen dubbele administratie, minder fouten. Naar deze koppeling wordt reikhalzend uitgekeken. Wij zijn inmiddels in de testfase belandt, waarbij uiteindelijk een kleine twintig processen beproefd moeten worden. Dit doen we samen met vier pilotgemeenten.
Versie 19: Wettelijke aanpassingen Werk
Ondersteuning van aanpassingen in de wetgeving zoals aanpassingen in statistiekaanvraag en eventuele aanpassingen in de loonkostensubsidie. Ook de aanpassingen die in de Basis Sociaal Domein zijn gedaan ter ondersteuning van aandachtsgebied Werk en uw bedrijfsvoering in het algemeen, zijn hier onderdeel van.
Aansluiting VUM fase 1 en 2
Dit uitwisselingsstelsel voor matching van werkzoekenden en vacatures willen we samen met Matchcare integreren in onze software. De intelligente software van Matchcare kan de vacatures beheren, matchen en verrijken.
Voorbereidingen aansluiting instrumentengidsen EVA/DENNIS
De inbedding van de EVA-instrumentengids betreft een hervorming van zowel de aanbiederskant als van de activiteitenlijst zoals we die nu kennen. Door de keuzemogelijkheden en lijst te linken aan de uitvoering willen we een efficiënt proces creëren met een minimum aan handelingen.
Versie 20: Wettelijke aanpassingen en uitbreiding urenregistratie Wet Inburgering 2021
Naast wettelijk gerelateerde aanpassingen: De bestede uren aan taal en participatie zijn vooral voor inburgeraars van de Z-route van belang. We willen de mogelijkheden uitbreiden om de uren zo efficiënt mogelijk vast te leggen. Ook de aanpassingen die in de Basis Sociaal Domein zijn gedaan ter ondersteuning van aandachtsgebied Werk en uw bedrijfsvoering in het algemeen, zijn hier onderdeel van.
Gebruikerswensen Werk
De expertgroep Werk bespreekt, prioriteert en plant in samenspraak met ons de binnengekomen wensen van al onze gemeenten. Op basis van deze prioritering wordt onderzocht welke wensen in de software worden doorgevoerd.

Wijzigingen in de Participatiewet
Naast de komende Participatiewet in Balans volgen we de hervorming van de arbeidsmarktinfrastructuur. Belanghebbende partijen (gemeente, UWV, sociale ondernemers, SBB, Leerwerkloket, etc.) moeten beter met elkaar samenwerken. Gegevensuitwisseling gaat daarbij een steeds grotere rol spelen.
Plan van aanpak met doelen en acties
Een van de behoeften in het kader van de hervorming en uitbreiding van de arbeidsmarktinfrastructuur is de ontwikkeling van een overkoepelend ‘Werkplan’. Dit plan van aanpak omvat afspraken, doelen en acties, en moet overzicht en richting bieden aan zowel professional als de inwoner, zodat het ook gedeeld kan worden in de eDienst MijnWerk met de inwoner.
Livegang koppeling inburgering (plateau 2)
Werken vanuit vertrouwen en vanuit de bron. Dat zijn onze uitgangspunten bij het inbedden van de koppeling in de module inburgering. Geen onnodige controles of keuzes, maar direct tonen of overnemen, en altijd actueel. Voor inburgeringsconsulenten betekent dit werken vanuit één systeem een vermindering van de administratie en meer gebruiksgemak.
Aansluiting op EVA en DENNIS
De keuzetools zullen een plek krijgen die makkelijk toegankelijk is en aansluit op de (registratie van) de inzet van de gekozen instrumenten.
Portaal werkgevers voor loonkostensubsidie
Werkgevers hebben behoefte aan een online plek waar ze op ieder moment alle gegevens over de verstrekte loonkostensubsidies en aanstaande afspraken zien. We delen vanuit de Suite4Werk de (financiële) informatie.
Doelmatigheid in aanvraag bijstand
Een aanvraag voor een bijstandsuitkering is in eerste instantie gericht op de rechtmatigheid: mag de persoon een bijstandsuitkering ontvangen. De doelmatigheid (hoe zorgen we dat deze persoon zelfstandig zijn inkomen kan verdienen) is net zo relevant en kan al bij aanvang onderzocht worden. Dit is een onderdeel van de eDienst Levensonderhoud.
Hervorming trajectregistratie
De trajectregistratie als dynamisch centrum van de begeleiding. De relatie plaatsing versus voorziening krijgt hierbij extra aandacht. Hierdoor beperken we de administratieve last. Daarnaast kijken we of de hiërarchie tussen een plaatsing, soort traject en voorziening beter gevisualiseerd kan worden, op basis van de nieuwe gebruikersinterface.
Tools monitoring Wet inburgering 2021
Het Rijk, maar natuurlijk ook gemeenten, willen het lerend stelsel van de nieuwe Wet inburgering 2021 de komende jaren monitoren. Het is onze taak om daar vooral naar gemeenten dienstbaar in te zijn.
Datagedreven advies op voorzieningen
Op basis van welke argumenten is een instrument ingezet? Misschien is bewust afgeweken van het advies dat uit een tool zoals EVA komt. Inzicht in de effectiviteit is een groot thema
binnen het domein Werk en gaat door de verschraling van het budget steeds belangrijker worden.
Gebruikerswensen Werk
De expertgroep Werk komt zo’n vijf keer per jaar bij elkaar. Belangrijk onderdeel is het bespreken, prioriteren en plannen van de binnengekomen wensen van al onze gemeenten. Op basis van deze prioritering wordt onderzocht welke wensen vervolgens worden doorgevoerd in de oplossing.

Meer van het Productbeleidboek 2025

Terug naar Producten en Diensten

Meer informatie nodig?

Niels van der Plas

Stuur voor meer informatie een mail naar niels.van.der.plas@centric.eu of bel +31 651 296 195