Burgerzaken in het Caribisch gebied

We zijn net terug van een bezoek aan het Caribisch deel van het Koninkrijk, waar we de eilanden hebben bezocht. Het was een bijzonder bezoek, waarbij het ons opviel hoe gepassioneerd de mensen van Burgerzaken daar hun werk doen.

We bezochten de landen Aruba en Curaçao en de bijzondere Nederlandse gemeente Bonaire. De afdelingen Burgerzaken doen daar in essentie hetzelfde als in Nederland, maar de omstandigheden en de problematiek zijn wel anders. Zo hebben ze er geen BSN en ook geen DigiD, wat digitale dienstverlening een uitdaging maakt. En als je verhuist van het ene naar het andere eiland, dan heet dat geen verhuizing maar een emigratie en immigratie. Dat heeft dan weer gevolgen voor hoe zaken worden geregistreerd.

Tijdens onze bezoeken aan de afdelingen Burgerzaken, die overigens op de verschillende eilanden anders heten, hebben we het vooral gesproken over de problematiek die ze op dit moment hebben en over hun toekomstplannen. Zo willen ze burgers meer zelf laten doen, maar dat is lastig als er geen middel is voor digitale identificatie. We bespreken dan wat er toch mogelijk is. Welke onderdelen je mogelijk wel online kunt aanvragen en hoe je dat dan regelt. We kijken dus echt samen naar hoe zij hun dienstverlening kunnen verbeteren. Ook gaan we langs bij de IT-partners op de eilanden, die de applicaties leveren die werken met het systeem van Burgerzaken. Zij zijn vaak niet bekend met Nederlandse standaarden, zoals StUF, en ontwikkelingen als Common Ground. Of met hoe de BRP werkt. Daar hebben we dan leuke gesprekken over, zodat we projecten verder brengen.

We gaan er twee keer per jaar naartoe, omdat we aansluiten bij het halfjaarlijkse PIVA platform. PIVA staat voor Persoonsinformatievoorziening Nederlandse Antillen en Aruba en is vergelijkbaar met de BRP. In het PIVA platform, dat altijd op een van de eilanden plaatsvindt, komen het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken, de Rijksdienst voor Caribisch Nederland, de Kabinetten van Gouverneur, de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens en Centric samen. We overleggen over ontwikkelingen rond burgerzaken, reisdocumenten en beleid. Eigenlijk is het best bijzonder dat we daar als leverancier aan meedoen. Logisch wellicht omdat wij PIVA leveren, maar toch. We vinden het fijn dat we kunnen aansluiten. Het is ook belangrijk, want vragen over het systeem en wat er mogelijk is, kunnen we dan direct beantwoorden. Overigens betalen we die halfjaarlijkse bezoeken als Centric zelf, daar krijgen we soms vragen over. Dat willen we dus wel eens gezegd hebben! En ook dat we daar echt aan het werk zijn, collega’s vermoeden soms dat we daar vooral op het strand liggen… wat natuurlijk niet zo is. Al nemen we aan het eind van de dag soms wel een duikje hoor, als je er toch bent dan genieten we er ook een beetje van.

Dit jaar werden tijdens het PIVA platform diverse onderwerpen besproken. Zoals paspoortfraude, in Nederland een actueel onderwerp. Eigenlijk waren ze verbaasd dat dat in Nederland kon gebeuren, want op de eilanden is dit heel streng geregeld. Ze hebben daar een vierpuntscontrole: degenen die een paspoort aanvragen, controleren en uitgeven zijn verschillende personen. En er zijn maar heel weinig mensen die toegang hebben tot het paspoortsysteem. Net als in Nederland hebben ze weinig personeel, maar toch lukt het om het op deze manier te organiseren. Wellicht kunnen we daar in Nederland wat van leren!

Een ander belangrijk onderwerp dat werd besproken, was de Werkagenda Waardengedreven Digitaliseren van staatssecretaris Van Huffelen. Daarin wordt expliciet gesteld dat de overheidsdienstverlening op de eilanden op hetzelfde niveau wordt gebracht als in Europees Nederland, zowel digitaal als fysiek. Je ziet daar al de praktische uitwerking van. Zo is een campagne om mensen te waarschuwen voor identiteitsfraude aangepast aan de situatie op de eilanden. Er wordt dan niet gesproken over euro’s maar over de lokale munt en de campagne is er ook in het Papiaments. In het verleden werden de eilanden bij dit soort campagnes wel eens vergeten. Ook wordt rekening gehouden met de bijzondere omstandigheden op de eilanden in de opleidingen voor Burgerzaken. De Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken houdt zich daarmee bezig, ook een deelnemer aan het PIVA platform.

Het persoonlijke contact dat we hebben tijdens onze bezoeken, is heel belangrijk. Het is toch anders dan wanneer je elkaar digitaal ontmoet. Ook is het voor ons goed om te zien met welke technologie ze daar werken, dat is toch anders dan bij gemeenten in Nederland. We begrijpen daardoor beter waar ze tegenaan lopen. Wat ons bij elk bezoek opvalt, is hoe gepassioneerd ze op de eilanden zijn over de kwaliteit van de dienstverlening. Ze zijn heel toegewijd in hun werk en het gaat ze ook echt aan het hart als dingen die ze willen, niet direct kunnen.
We kijken met plezier terug op ons tiendaagse bezoek, waarin we met veel mensen op alle eilanden hebben gesproken. Over een half jaar gaan we weer, naar het volgende PIVA platform.

Sandra Post is Portfoliomanager Public Sector Solutions en Chantal van der Lans is Productmanager Burgerzaken. Samen zijn ze verantwoordelijk voor Centric Burgerzaken.

Meer weten?

Chantal van der Lans

Voor meer informatie neem je contact op met Chantal van der Lans via +31 6 30510159 of per mail chantal.van.der.lans@centric.eu.