Oplossing

Centric leefomgeving

Productbeleid 2026

De invoering van de Omgevingswet betekende een grote stap richting vereenvoudiging van het complexe stelsel van wet- en regelgeving voor de fysieke leefomgeving. Eén wet vervangt tientallen wetten en honderden regels, met als doel transparantie, snellere besluitvorming en betere samenwerking tussen overheden, bedrijven en inwoners. De implementatie is een enorme opgave geweest en de beoogde voordelen zijn nog niet volledig gerealiseerd.

Digitale voorzieningen helpen bij oplossen knelpunten uitvoering Omgevingswet

Voor burgers is het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) nog complex en omgevingsplannen worden mondjesmaat gepubliceerd, waardoor informatie nog verspreid zit in bestemmingsplannen en slecht is vertaald naar toepasbare regels. Veel gemeenten hebben de standaard Bruidsschat met toepasbare regels overgenomen zonder optimalisatie, terwijl juist het verbeteren van deze plannen zou bijdragen aan een gebruiksvriendelijkere ervaring voor burgers. Dit is een belangrijke taak voor overheden zelf. De kwaliteit van de aanvragen die binnenkomen vanuit het DSO is hier sterk afhankelijk van. Als deze niet duidelijk zijn, betekent dit meer aanvullende vragen naar een burger en meer aanvullende adviezen binnen en buiten de organisatie.

Het aanvragen van vergunningen kan meerdere partijen omvatten, zoals gemeenten en omgevingsdiensten, wat leidt tot versnipperde communicatiekanalen. Ook tussen deze partijen is het delen van informatie nog niet optimaal, waardoor een samenhangende aanpak lastig uitvoerbaar is. Veel processen zijn ingericht op basis van bestaande Wabo-processen, wat betekent dat er nog aanzienlijke verbeteringen mogelijk zijn. Gemeenten kampen bovendien met structurele uitdagingen: hoge werkdruk, vergrijzing, personeelstekorten en krimpende budgetten.

Digitale voorzieningen en software spelen een sleutelrol in het oplossen van bovenstaande knelpunten. Voor 2026 ligt de nadruk op:

  • Efficiëntie en automatisering: eenvoudige, repeteerbare taken automatiseren met behulp van assistenten (AI), zodat medewerkers zich kunnen richten op complexere en waardevollere werkzaamheden.
  • Procesoptimalisatie: advies en ondersteuning bij het versimpelen van bestaande processen, op basis van dienstverleningsprincipes en Health Checks.
  • Uniformeren en ontsluiten van data: het delen van informatie begint bij het creëren van uniforme datastandaarden en het goed ontsluitbaar maken van gegevens.
  • Datagestuurd werken: sinds de livegang van de Omgevingswet is er veel data beschikbaar. Het is wenselijk om op basis van deze gegevens bij te sturen. Overheden moeten inzicht krijgen in waar de risico’s liggen en hoe zij hierop prioriteit kunnen geven bij vergunningverlening, toezicht en handhaving. Dit wordt ook wel de beleidscyclus of Big Eight genoemd. Een VTH-oplossing kan hierbij ondersteunen door kenmerken en risicomatrices van overheden te gebruiken om prioriteiten toe te kennen en deze inzichtelijk te maken via dashboards en rapportages.

Het DSO is een landelijke voorziening, waar leveranciers geen directe invloed op hebben. Dat maakt het extra belangrijk dat leveranciers aansluiting houden, via leveranciersoverleggen, zodat zij ervoor kunnen zorgen dat de dienstverlening op basis van de feedback van onze klanten wordt verbeterd.

Het beleid voor 2026 richt zich op het realiseren van bovenstaande verbeteringen en het creëren van een digitale basis die helpt om de beloofde voordelen van de Omgevingswet daadwerkelijk te verzilveren.

Centric Leefomgeving

Met de online VTH-oplossing Centric Leefomgeving werk je digitaal en zaakgericht en ben je aangesloten op het DSO en de basisregistraties. Werkprocessen beheer je eenvoudig zelf, in overeenstemming met de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging.

Centric Leefomgeving is een SaaS-oplossing waarin alle koppelingen al zijn voorbereid, zodat je hier snel gebruik van maakt. Deze koppelingen zijn gebaseerd op standaarden en de principes van Common Ground. Wil je via de eigen servicebus koppelen en aansluiten op lokale voorzieningen, dan is dat ook eenvoudig geregeld.

Centric ondersteunt publieke organisaties met oplossingen die verder gaan dan het enkel laten functioneren van processen. Centric Leefomgeving is daar een voorbeeld van en is officieel opgenomen in het Common Ground-portfolio. Vanaf de basis is deze oplossing ontworpen om procesgericht te werken en informatie gestructureerd vast te leggen, volledig in lijn met de principes van Common Ground. De oplossing ondersteunt de volledige VTH-keten, van het eerste initiatief of verzoek tot en met archivering en verantwoording, waarbij het ophalen van informatie bij de bron en het werken met actuele standaarden centraal staat. Zoals zaakgericht werken en integraties met bronnen als bedrijven (KVK), percelen (PDOK), adressen (PDOK), personen (STUF of Haal Centraal) en documenten (via de ZGW-API’s).

De vele koppelmogelijkheden van Centric Leefomgeving helpen om meer met informatie te doen. Een belangrijk speerpunt bij de doorontwikkeling is dan ook het datagedreven werken. Data helpt bijvoorbeeld bij het bepalen van de context van een activiteit in de fysieke leefomgeving, in hoeverre een activiteit wenselijk is of een bepaald risico vormt.

Met de geïntegreerde oplossingen van onze partners, bieden we een compleet portfolio voor het werken aan VTH, RO en planologie.

AI-assistenten in Centric Leefomgeving

Binnen Centric Leefomgeving (CLO) zijn en worden slimme AI-assistenten ontwikkeld die gebruikers ondersteunen bij het dagelijks werk en processen versnellen. Momenteel zijn er twee assistenten beschikbaar en is een aantal in voorbereiding. Meer informatie hieronder, bij geplande productontwikkelingen voor 2026.

De assistenten worden afgerekend op basis van gebruik per jaar, met staffels op basis van het aantal documenten en zaken. Verwerking gebeurt volledig binnen de Centric AI-omgeving. De Assistenten zijn specifiek ontwikkeld voor CLO. Prompting wordt beheerd door Centric-consultants om datakwaliteit te waarborgen. Juridische kaders blijven intact. Zo worden bijvoorbeeld bij de assistent voor het classificeren van documenten de originele bestandsnamen niet gewijzigd, want alleen titels binnen CLO worden aangepast voor een betere vindbaarheid van de documenten.

Digitale terinzagelegging

Bestuursorganen hebben volgens de Wet elektronische publicaties de verplichting stukken digitaal ter inzage aan te bieden. Hiermee is de inzage voor de burger gemakkelijker geworden. Centric biedt het platform ‘Digitale Inzage’ om de digitale terinzagelegging gemeentebreed optimaal uit te voeren.

Ontwikkelen doen we samen met klanten

Betrokken klanten helpen ons een portfolio te realiseren dat aansluit op de behoefte van onze stakeholders. Via afstem-, kennis- en informatiesessies bereiden onze klanten zich voor op geplande functionele wijzigingen en ontvangen wij feedback op gerealiseerde functionaliteit en op onze plannen. Hiervoor volgen wij een vaste overlegstructuur:

  • Halfjaarlijkse bijeenkomsten met de Gebruikersvereniging Centric op functioneel en tactisch niveau.
  • Maandelijkse sprint review Show & Tell-sessies voor iedereen.
  • Wekelijks vragenuur voor functioneel beheerders en projectmanagers.
  • Maandelijkse bezoek aan een klant uit onze klantengroep voor het gesprek met de eindgebruikers.
  • Voorhoede-overleg met klanten die vooraan lopen en middelen hebben om samen in co-creatie stappen te zetten naar de toekomst.
  • Co-creatiesessies over ad hoc-thema’s in de vorm van klankbordsessies en werkgroepen.

Geplande productontwikkelingen 2026

  1. Bundel 2026
    Aanvullende functionaliteit die niet valt onder regulier onderhoud, wordt aangeboden in jaarlijkse bundels. Hier zijn we mee gestart in 2025. Gedurende het jaar vult een bundel zich met functionaliteit. Deze kan al gebruikt worden door klanten en wordt in rekening gebracht vanaf januari als de bundel is afgerond. De prijs van de bundel wordt bepaald op het daadwerkelijk gebruik van de oplossing: hoe meer Centric Leefomgeving wordt gebruikt hoe meer de toegevoegde waarde is voor de organisatie. De inhoud van de Bundel 2026 staat verder uitgelicht op de wiki van Centric Leefomgeving.
  2. ZGW-API’s
    Begin 2025 is gestart met de ontwikkeling van de ZGW-API’s als vervanging van de huidige zaak- en documentenservices. Deze sluiten aan op Common Ground en de nieuwe GEMMA-referentiearchitectuur, wat zorgt voor een modernere en flexibelere gegevensuitwisseling. In tegenstelling tot de zaak- en documentenservices biedt ZGW een modulair opgezette set API’s met specifieke functionaliteiten, waardoor gegevens toegankelijker en beheersbaarder zijn.
    Er zijn voorwaarden bij het gebruik van ZGW API’s, zoals het vereisen van een gestructureerde en bevraagbare catalogus-API, waarin zaaktypen, statustypen en andere relevante informatie centraal worden beheerd. Deze catalogus moet altijd up-to-date zijn. Wij kunnen ondersteunen bij het inrichten en controleren van de catalogus.
  3. eDienst Vergunningen
    De eDienst Vergunningen is een digitale oplossing waarmee gemeenten aanvragen en initiatieven binnen de fysieke leefomgeving eenvoudig en efficiënt kunnen afhandelen. Burgers en bedrijven dienen via een gebruiksvriendelijk platform hun aanvragen in, volgen de status en kunnen documenten toevoegen of downloaden. Alle informatie wordt automatisch verwerkt in Centric Leefomgeving, waardoor samenwerking tussen initiatiefnemers, bevoegd gezag en ketenpartners transparant en gestroomlijnd verloopt.
    De eDienst biedt ook ruimte voor verzoeken en meldingen waarvoor het DSO geen of onvoldoende functionaliteit biedt (zoals APV’s). Het platform ondersteunt toegang van alle betrokkenen tot de aanvraag. Inloggen gebeurt veilig via DigiD of eHerkenning, waarbij bekende gegevens automatisch worden ingevuld om fouten te voorkomen. De oplossing is volledig geïntegreerd met Centric Leefomgeving via STAM- en ZGW-API’s, een formulierenbuilder voor het maken van eigen formulieren, aanpasbaar aan de gemeentelijke huisstijl en toegankelijk op desktop en mobiel. De werkwijze van een verzoek via de eDienst is gelijk aan die van het DSO en voldoet aan de hoogste normen voor privacy en informatiebeveiliging.
    De eDienst bestaat uit services, vertaling naar STAM en een gebruikersinterface, maar kan ook als afzonderlijke handelingsgedreven API's (volgens VNG MijnServices) worden aangeroepen. Hierbij wordt de UI vervangen door bijvoorbeeld open formulieren op basis van MijnServices. De beste integratie ontstaat wanneer ingevulde gegevens als STAM-verzoek worden aangeboden aan Centric Leefomgeving, waardoor handmatige mapping en het overkloppen van gegevens wordt voorkomen. Dit is een voorbeeld van het Common Ground-principe dat gegevens worden beheerd bij de bron en ontsloten via gestandaardiseerde verwerkings-API’s. Dat zorgt voor een uniforme, veilige en toekomstbestendige integratie.
  4. Register externe veiligheid
    Gemeenten en omgevingsdiensten zijn verplicht om gegevens over activiteiten met externe veiligheidsrisico’s te registreren, zoals vastgelegd in het Besluit kwaliteit leefomgeving. Dit omvat onder andere risicovolle inrichtingen, transport van gevaarlijke stoffen en kwetsbare gebouwen en locaties (KGL), volgens het Informatiemodel Externe Veiligheid (IMEV).
    Met Centric Leefomgeving beheer je deze informatie en stuur je via het nieuwe koppelvlak gegevens over nieuwe, lopende en afgeronde activiteiten automatisch naar het Register Externe Veiligheidsrisico’s (REV). Dit zorgt voor actuele, betrouwbare data en ondersteunt vergunningverlening, toezicht en handhaving.
    Let op: het huidige REV-portaal zal op termijn verdwijnen. Vanaf dat moment moeten gemeenten en omgevingsdiensten gegevens structureel beheren in hun VTH-oplossing en deze via een koppeling aanleveren. Voorbeelden van relevante activiteiten zijn vuurwerkvergunningen, grote evenementen met gevaarlijke stoffen en bepaalde horecalocaties.
  5. GGM transformatie
    Vanaf medio 2026 zal ons dataplatform het Gemeentelijk Gegevensmodel (GGM) voor VTH ondersteunen. Dit betekent dat overheden gegevens eenvoudig kunnen delen en rapportages kunnen uitwisselen op basis van dezelfde, gestandaardiseerde datadefinities. Data wordt via ons Dataplatform naar het GGM getransformeerd en op basis van gestandaardiseerde API’s ontsloten. Met deze stap creëren we een toekomstvaste gegevensvoorziening die wendbaarheid, interoperabiliteit en informatiegestuurd werken versterkt.
  6. Assistent (AI) classificeren documenten
    Deze assistent richt zich op de classificatie van DSO-documenten. Documenten die via het DSO binnenkomen, hebben vaak alleen een originele bestandsnaam. De assistent analyseert deze documenten en genereert automatisch een duidelijke titel en relevante tags. Hierdoor worden documenten beter vindbaar en besparen gemeenten veel tijd bij het handmatig aanpassen en categoriseren. Gemiddeld gaat het om circa 13.000 documenten per jaar per gemeente. Als er wordt uitgegaan van 2 minuten voor een document openen, bekijken en labelen, dan is de tijdbesparing enkele weken. Medio 2026 zal het handmatig toevoegen van documenten aan een zaak ook via de Assistent gedaan worden.
  7. Assistent (AI) omschrijving en toelichting zaak
    Deze assistent vult automatisch omschrijvingen en toelichtingen aan bij zaken. Op basis van ingediende verzoeken, zoals aanvraagformulieren in .pdf, stelt de Assistent een heldere en uniforme omschrijving en toelichting voor. Dit verhoogt de zoekbaarheid en zorgt voor consistentie in de verwerking van zaken.
  8. Assistent (AI) toetsen taak
    Deze assistent voert een aantal toetsingen uit voor de behandelaar van de zaak. Voor de laagrisicovergunningen zal deze toetsing een uitkomst bieden. Voor een aantal toetsingen, zoals op monumenten, compleetheid of objecten die in de buurt liggen, kan een automatische toetsing worden gedaan. De behandelaar ziet het resultaat met de toelichting en kan deze accepteren of zelf verder onderzoek doen. Bij acceptatie worden zoveel mogelijk taken automatisch uitgevoerd. Hiermee werken we toe naar de flitsvergunning die, op de accordering van de behandelaar na, geheel automatisch wordt afgehandeld.
  9. Adviezen Assistent (AI)
    Binnen het VTH-proces worden veel adviezen uitgezet. Deze assistent zal op basis van het DSO-verzoek adviezen in concept toevoegen, zodat de behandelaar deze direct kan uitzetten met de juiste vraag.
  10. Zoeken Assistent (AI)
    Als onderdeel van verbeterend onderhoud maken we het huidige zoeken intelligenter, al zijn de mogelijkheden daarvoor enigszins beperkt. Er komt een optie voor uitgebreid zoeken, zoals fuzzy search, waarmee het beste resultaat wordt gevonden op basis van je zoekcriteria. Je kunt dan zoeken op combinaties van gegevens, bijvoorbeeld op alle evenementen in een bepaalde buurt of alle vergunningen met de activiteit bouwen in een bepaalde straat. Om dit mogelijk te maken bouwen we een index op. We onderzoeken daarbij ook of acties die je uitvoert en statussen van adviezen doorzoekbaar kunnen worden, zodat je alle informatie makkelijker en overzichtelijker vindt zonder veel te hoeven klikken.
  11. Soevereine Cloud
    Centric Leefomgeving is een moderne SaaS-oplossing die nu wordt aangeboden vanuit de public cloud. Er wordt uitgebreid getest op security, het beheer wordt volledig gedaan vanuit Centric en de oplossing is gehost binnen Europa. Als gevolg van de geopolitieke ontwikkelingen is er behoefte aan meer soevereine oplossingen. Centric is bezig met ontwikkeling van een soevereine cloud ,waarbij de geografische, juridische én operationele controle is gewaarborgd. Medio 2026 zal Centric Leefomgeving beschikbaar zijn op deze soevereine cloud. Deze transitie brengt een investering met zich mee die Q1 2026 inzichtelijk wordt gemaakt. Aangezien Centric Leefomgeving een multi-tenant oplossing is, ligt het voor de hand de volledige omgeving met alle klanten om te zetten. Er worden gesprekken gestart via de Gebruikersvereniging, om tot een gezamenlijke opdracht te komen van alle klanten van Centric Leefomgeving.

Globale omschrijving middellange termijn (2027-2030)

  1. Assistent (AI) werkverdeling
    Zaken, taken en acties oppakken op basis van kennismatrix en werklast. De assistent helpt om werkzaamheden uit te zetten bij de medewerker met kennis en beschikbare tijd.
  2. eDienst Dossier
    Het delen van een dossier tussen overheden en andere organisaties in de keten, om zo de VTH-keten te versterken met een samenhangend beeld van een locatie.
  3. Omnichannel MijnOmgevingen
    Met de MijnServices en de eDienst ziet de burger de voortgang van zijn zaak. Als de zaak deels bij de gemeente en deels bij een Omgevingsdienst loopt, moet de burger nu vaak naar meerdere portalen. Met Omnichannel MijnOmgevingen heb je de informatie van beide diensten altijd beschikbaar. Het doel is ook om andere zaken (producten) te tonen, zodat een burger nog maar één omgeving heeft voor alle diensten van de overheid.
  4. ZGW besluiten en notificaties
    Met ZGW hebben we de API’s voor de catalogus, documenten en zaken opgeleverd. De besluiten en notificaties worden in 2027 ook ondersteund.
  5. Predictief toezicht
    Op basis van de bevindingen en meldingen openbare ruimte worden er voorspellingen gedaan waar risico’s kunnen optreden. Hiermee kun je direct controles inplannen of voorstellen doen voor je beleidscyclus.

Meer van het Productbeleidboek 2026

Meer informatie nodig?

Jeroen van Amersfoort, Business Development Manager

Neem voor meer informatie contact op met Jeroen van Amersfoort via +31 6 10004941 of mail naar jeroen.van.amersfoort@centric.eu.