De gemeente Westland is in 2004 ontstaan uit een fusie van vijf tuinbouwgemeenten. Het inwonertal is gegroeid van 95.000 naar zo’n 112.000 mensen. Westland ligt tussen Rotterdam en Den Haag, waar een grote binding mee is, en krijgt daardoor steeds meer te maken met grootstedelijke problemen. De cultuur van ‘mouwen opstropen en gaan’, is ons dan ook niet vreemd. Ook binnen de afdeling burgerzaken is het credo ‘niet teveel op papier zetten maar gewoon doen’.
Specifieke vraagstukken door tuinbouw
Verder kenmerkt de streek zich vooral door de tuinbouw. Hans vertelt wat dit betekent: “Door de tuinbouw hebben we te maken met veel arbeidsmigranten. Sinds 2011 voert Westland een actief inschrijvingsbeleid BRP. De Westlandse BRP bevat hierdoor een schat aan gegevens die de basis zijn van gemeentelijk beleid. Jaarlijks werken er zo’n 12.000 arbeidsmigranten in de Westlandse kassen. Via ‘de Westlandmethode’ worden in samenwerking met de Westlandse uitzenders op speciale inschrijfavonden jaarlijks 4.000 arbeidsmigranten ingeschreven in de BRP. Het bijzondere aan deze groep mensen is dat ze wonen waar werk is. En een verandering van werkplek betekent hierdoor in bijna alle gevallen dat ook het adres in de BRP moet worden gewijzigd. Wetende dat een gemiddelde arbeidsmigrant in een jaar wel twee of drie verschillende werkplekken kan hebben, betekent dat heel veel verhuisbewegingen. Dat is een enorme opgave voor de BRP-collega’s in Westland!”
Juist door deze groep arbeidsmigranten is automatisering voor deze gemeente erg belangrijk. “Deze enorme hoeveelheid acties is voor ons alleen beheersbaar door digitalisering. Denk bijvoorbeeld alleen al aan de honderden adresonderzoeken die we jaarlijks moeten uitvoeren. Hoe bereik je een groep die de Nederlandse taal niet spreekt, die een natuurlijk wantrouwen heeft tegen overheidsinstanties en geen direct belang heeft bij in- en uitschrijving in de BRP? Deze groep reageert niet op brieven. Wel beschikken arbeidsmigranten over een e-mailadres en een smartphone. Daar moeten we bij de toekomstige ontwikkeling rekening mee houden! Westland gebruikt deze kanalen nu al om arbeidsmigranten te bereiken en heeft bij Centric de wens neergelegd voor ontsluiting van hun eDiensten via eIDAS. Hierdoor kunnen arbeidsmigranten in de toekomst zelf hun verhuizing doorgeven en dat scheelt heel veel werk voor de gemeente.”
Digitaal als het kan, persoonlijk als het moet
De gemeente Westland zet heel duidelijk in op zoveel mogelijk digitaal, zeker voor de standaard producten. Dat bleek ook bij de nieuwbouw van het gemeentehuis waar er van de twaalf loketten maar zes overbleven. Vanwege deze focus neemt de gemeente deel aan de expertgroep van Centric. “Samen met zo’n vijftien andere gemeenten kijken we op een laagdrempelige manier naar hoe we verder kunnen ontwikkelen en verbeteren. Zeker in een tijd dat burgers minder naar het gemeentehuis kunnen komen, is het permanent ontwikkelen erg belangrijk. Het samen ontwikkelen is echt een kracht. We zijn nu bijvoorbeeld aan het kijken of we een gelaatsscanner kunnen gebruiken voor meer zekerheid in het BRP-inschrijfproces. Die scanner willen we inzetten als extra hulpmiddel om te toetsen of de aanvrager ook echt degene is die hij zegt te zijn. Als we dat kunnen integreren bij een eerste inschrijving in de BRP of bij een aanvraag voor een reisdocument, dan helpt ons dat enorm. Het is super dat Centric dit nu ontwikkelt op aangeven van de expertgroep en bovendien zijn de eerste tests hoopgevend.”
